村“两委”联席会议记录规范模板：议题报告、班子讨论与决议形成怎么填写

村“两委”联席会议是村党组织和村民委员会共同商议本村经济发展、公共设施建设、村级财务支出以及重要民生事项的核心议事形式。在基层日常巡察、村级审计和档案检查中，会议记录往往是核验决策合规性的第一道依据。

不少村级记录人员在整理会议记录时，容易出现“重结论轻过程、只写‘大家一致同意’、缺席人员未注原因、责任分工模糊、签名存在代签”等硬伤。依据《村级档案管理办法》及“四议两公开”程序要求，班子重要决策文书属于永久保管类档案。会议记录必须完整还原动议背景、班子成员逐一表达的倾向性意见、表决方式与票数分布，以及村务监督委员会的现场监督意见，做到事后可追溯、责任可倒查。

村“两委”联席会议标准化记录模板

                  中共××省××县××镇××村委员会
                 ××省××县××镇××村村民委员会
                     “两委”联席会议记录

会议时间：202 年 月 日（星期 ）上午/下午 : 至 :
会议地点：村委会二楼第一会议室
主持人：[姓名、职务，通常为村党组织书记]
记录人：[姓名、职务，通常为村文书或专职党务工作者]

一、参会人员情况
1. 村党支部/党委/总支委员：
   应到 人，实到 人。
   实到人员签名：[手写签名区]
   缺席人员及原因：[例：张××因参加县级农业培训请假；李××因病请假并提交假条]
2. 村民委员会成员：
   应到 人，实到 人。
   实到人员签名：[手写签名区]
   缺席人员及原因：[例：无缺席]
3. 列席人员：
   村务监督委员会成员：[姓名及职务，至少1人列席并签名]
   其他列席人员：[驻村第一书记、包村干部、网格员、村民代表或项目负责人姓名]

二、会议议题
议题一：[明确事项名称，例：关于对村东组机耕道实施硬化改造及资金筹措方案的审议]
议题二：[明确事项名称，例：关于202 年度农机购置补贴申报审核及公示名单的确认]

三、议题报告与陈述
针对议题一：
报告人：[姓名、职务]
报告内容要点：
[简要陈述事项背景、前期调查情况、预算资金规模、资金来源、实施周期及政策依据]
例：报告人赵××同志汇报村东组机耕道改造项目。该路段全长800米，宽3.5米，因年久失修坑洼严重，影响2个村民小组共140余户村民秋收通行。经第三方测绘与工程预算编制，预计工程总造价为18.5万元。资金拟通过争取“一事一议”财政奖补资金12万元，村集体自有资金配套6.5万元解决。前期已由村两委干部、村务监督委员会成员及村民代表组成踏勘组完成实地测量。

四、班子讨论与发言记录（按发言顺序如实记录，保留不同意见）
1. [发言人姓名、职务]：
   明确态度：[同意/原则同意/保留意见/反对]
   发言要点：[陈述具体考量。例：同意硬化方案。该路段确属民生刚需，但建议在工程施工方案中增加边沟排水设计，避免雨季路基受冲刷损毁。]
2. [发言人姓名、职务]：
   明确态度：[同意/原则同意/保留意见/反对]
   发言要点：[例：同意该项目。村集体配套的6.5万元需严格控制在年度财务预算范围内，建议工程款分期支付，留足质量保证金。]
3. [发言人姓名、职务]：
   明确态度：[原则同意]
   发言要点：[例：支持修路。施工期间正值夏收农忙，需提前规划农机临时绕行便道，避免引发群众矛盾。]
4. 主持人归纳发言：
   [姓名]：班子成员均同意实施该工程。大家提出的“增加边沟排水”、“分期付款留存质保金”以及“做好夏收临时便道通行”三项补充意见合理，已责成赵××同志纳入修改后的实施方案中。

五、表决方式与决议形成
1. 表决方式：[举手表决 / 无记名投票]
2. 表决结果：
   参加表决人员共 人（村党支部委员 人，村委会委员 人）。
   表决情况：赞成 票，反对 票，弃权 票。
3. 形成的决议：
   经村“两委”联席会议集体研究表决，一致通过《村东组机耕道实施硬化改造及资金筹措方案（审议稿）》。
   后续程序与执行分工：
   （1）本事项属于村级重大财务支出及公益事业，按照“四议两公开”要求，决议形成后于 个工作日内提交村党组织会议审定，并按期召开村“两委”会提议、党员大会审议、村民代表会议决议。
   （2）责任人：由村委会副主任[姓名]牵头完善工程方案；村报账员[姓名]负责对接镇农经站核备自筹资金额度。
   （3）完成时限：于202 年 月 日前完成村民代表会议决议程序。

六、列席监督意见
村务监督委员会主任（或代表）[姓名]发言：
经全程监督，本次会议召集程序合规，参会班子成员达到法定人数，发言充分且表决程序符合规定。监督委员会要求项目后续招投标（或村级公开议价）及施工验收环节，必须严格执行财务公开制度，村监委将对工程账目和验收质量实行全过程跟踪监督。
监督人员签名：[手写签名区]

七、参会人员核对记录与确认签字
记录人（签名）：
主持人（签名）：
班子参会人员签名：[所有参会村两委成员逐一亲笔签名确认]

关键字段与核心环节填写要点

1. 参会人数与身份界定

记录时严禁笼统书写“全员到齐”。村“两委”包含党组织委员会和村民委员会，两套班子成员存在交叉任职的情况，需分类核算实到人数。

• 法定人数核验：涉及重要决策事项，到会的村党组织委员和村民委员会成员均须分别达到各自班子应到人数的半数以上（部分关键事项按章程需达到三分之二以上）。
• 缺席规范记录：缺席人员必须注明姓名、缺席具体原因（如因病、参加上级培训、公务外出等），且不能计入有效表决基数。

2. 议题报告要陈述核心边界

议题陈述是决策的前提。不能只写“讨论修路问题”，应写明事项的具体技术指标、资金测算规模及政策依据。涉及集体资金支出的，必须记清“拟支出金额”与“资金出处（自筹、上级奖补、专项债等）”；涉及村集体资产租赁或承包的，必须记清“标的位置、面积、底价评估依据、租期年限”。

3. 班子讨论严禁“千人一面”

审计和巡察抽查会议记录时，最忌讳通篇“大家一致赞成”、“大家没意见”。

• 态度明确：每位班子成员发言前，先记录其基本态度（赞成、反对、弃权、附条件赞成）。
• 保留真实意见：如实反映班子成员结合各自分工提出的合理修改建议或风险提示（例如对施工工期、村民阻工风险、环保扬尘、工程款结算节点的考量）。真实记录建设性意见，恰恰证明班子经过了充分民主酝酿，而非形式主义过场。
• 主持人末位发言：通常应体现班子成员先发言、主持人最后总结并归纳意见的民主决策顺序。

4. 决议形成必须有表决数据与责任闭环

决议栏必须由“定量表决”和“定性结论”两部分构成。

• 数据精准：必须写明表决方式（举手表决或书面投票），并详细记录应表决人数、实表决人数，以及赞成、反对、弃权的具体票数，不得出现“全票通过但无具体票数”的情况。
• 落实责任三要素：写明“谁来做（责任人）”、“做什么（具体工作任务及成果形式）”、“何时完成（明确到具体日期）”。
• 程序接口明确：如果该议题属于村级重大事项，必须写清下一步移交党组织提议、党员大会审议、村民代表会议决议或村务公开的时间节点，确保与“四议两公开”决策链条无缝衔接。

归档核验与留痕清单

会议记录形成后，记录人员需在24小时内对照以下清单进行完整性自检，符合标准后方可纳入档案盒归档：

序号	检查项目	合规标准	常见问题排查
1	签字手迹	记录人、主持人、到会村两委干部、村监委列席人员全员亲笔手签。	严禁一人代签多人、严禁只打电脑打印名字不盖手印或不手签。
2	页码与完整性	使用规范的胶装会议记录本，或带连续页码、防伪边框的专用会议记录纸。	严禁中间撕页、留白跨页；装订记录纸必须加盖村党组织骑缝章。
3	附件与佐证材料	议题汇报时涉及的工程预算书、施工图纸、上级批复文件、合同草案一并附后。	记录正文提及了预算或方案，但档案盒内无对应纸质材料支撑。
4	表决比例计算	赞成票数占实到会具有表决权人数的比例，符合村规民约或法定议事章程。	实到5人，表决结果记成“6票赞成”或未写具体票数。
5	档案属性标注	按《村级档案管理办法》规定，涉及重大决策的会议记录归入文书类档案，保管期限标注为“永久”。	误将重要班子决策记录标注为10年或30年定期保管。